近年來我國的消防安全形勢異常嚴峻，雖有消防部門和社會各方面持續不斷地進行排查整治，但火災風險和發生幾率仍然居高不下。統計近年來發生的火災事故，大多是由于責任不落實、管理不到位所致，由此看來，傳統的以人防為主的管理機制已經不能滿足現實的需要，創新消防管理模式，運用技防手段破除當前管理弊端，提高消防安全管理效果，異常重要而迫切。

一、正視傳統管理現狀和不足，明確科技強消方向

    長期以來，我國消防管理一直沿用以人防為主的傳統管理模式，無論是作為專業監管部門的消防機構，還是社會單位，都是靠具體的“人”來推動消防工作、發現和整改火災隱患，人員的素質、管理能力以及工作責任心等直接影響消防管理的實際成效。由此帶來了消防管理中的諸多弊端，突出表現在：
（一）管理責任、措施不到位。《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》明確重點單位實行“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防安全責任制度以來，社會單位消防安全自我負責的主體意識有所增強，但對消防安全重要性的認識還沒有上升到足夠的高度，多數單位仍將火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等日常消防管理當作是消防部門的事；一些單位存在嚴重的僥幸心理和麻痹思想，對火災風險和嚴峻性認識不足，違章操作、未經消防驗收合格擅自投入使用等現象屢禁不止，對存在的火災隱患能拖則拖，甚至久拖不改；還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織，沒有明確消防安全責任人和消防安全管理人，消防安全歸口管理部門，消防安全管理工作的具體程序、內容、職責和獎懲措施導致消防工作職責不明，消防安全管理無法落到實處，單位安全自查、責任自負、隱患自除的消防工作局面沒有形成。
此外，據公安部消防局組織對消防安全重點單位抽檢統計數據，目前我國建筑消防設施的完好率平均不到60%，一些省份甚至不到40%，之所以出現這種狀況，絕不能歸咎于設施本身，歸根結底還是人的問題，根本的原因就是管理跟不上，管理措施不落實，單位配置了消防設施后常常束之高閣，缺乏定期檢查、維護、保養。此外，單位內部職工的消防安全教育培訓不到位、消防器材配備維護不到位、消防安全檢查巡查不到位等問題也十分突出，這些經常性管理措施的缺失，無形中滋生和助長了火災隱患的形成。
（二）管理人員素質低。這一問題突出表現在兩個方面，一方面是責任心不強。在實際工作中,防火巡查工作是否落實，往往取決于管理者和巡查人員的責任心，不按規定巡查或在巡查內容和頻次上打折扣的問題屢見不鮮，對消防安全的全時段管理成了空話。另一方面是管理能力和應急處置水平不高。多數單位的消防安全負責人和消防安全管理人不精通消防安全專業知識，還有一部分單位的消防安全管理人員由行政管理部門人員或保安員兼任，消防知識知之甚少，防火檢查中發現、整改不了火災隱患，遇有火情束手無策，不能有效地組織撲滅火災、疏散人員。
（三）專業管理人才不足。作為專業監管部門的消防機構，長期以來深受警力不足的困擾和制約。據統計，全國消防部隊編制17萬余人，僅占全國人口的萬分之1.2，其中從事消防監督管理的人員2.6萬人，負責一線監督檢查、日常消防管理的不足1.1萬人，以如此少的專業監管力量去承擔繁重艱巨的消防安全監管任務，其效果可想而知。近年來，消防部門持續不斷的排查整治，幾乎將這些警力用到了極限。與此同時，作為消防安全管理主體的社會單位，也面臨高素質消防管理人才普遍缺乏的困境，目前社會消防教育培訓體系尚不健全，具備一定管理水平和專業技能的消防從業人員不足，社會單位中“消防明白人”為數尚少，在很大程度上制約著消防管理水平的提升。

二、探索應用物聯網技術，提升消防安全管理水平

    物聯網被稱為繼計算機、互聯網之后，世界信息產業的第三次浪潮，進一步實現了對物理世界的智能化決策和反饋控制，已經在智能交通、環境保護、公共安全等多個領域應用。近幾年來，消防部門顯然也已充分認識到了物聯網技術在安全管理方面的重要性和必要性，認識到應用物聯網加強消防安全管理對于創新管理模式、提高管理水平、解決影響和制約消防工作“瓶頸”問題的實際價值。結合已有實踐，探索物聯網技術應用于消防安全管理，應從以下幾方面入手：
（一）著眼于解決警力不足、效率不高問題，變日常管理為宏觀管理。由于認識問題和固有工作模式影響，現階段我國消防安全管理仍然沒有擺脫消防部門大包大攬、家長式、保姆式的管理方式。社會消防安全工作仍在靠消防部門一遍又一遍地毯式、無縫隙排查整治來推動，許多本應由單位開展的安全自查、隱患自除等日常消防安全工作，轉移到消防部門身上，使得消防部門由宏觀管理者變成了日常管理者。這種管理定位的偏差，直接制約消防管理效率和質量的提升，消防部門本已捉襟見肘的警力遠遠不能適應這種日常管理的需要。據公安部消防局統計，僅消防安全重點單位，平均每名監督人員就要負責監管60個之多，任務異常艱巨。
探索應用物聯網技術，應確保借助技防管理手段，促進消防部門的角色回歸到宏觀管理的道路上來。通過將單位的消防安全信息、設施故障、火災隱患動態等通過物聯網信息技術平臺實時接受、傳輸、處理，力求實現三大轉變：資源節約化，效率最大化，管理宏觀化。
（二）著眼于解決消防設施完好率不高問題，變被動管理為主動管理。將物聯網技術應用于消防管理，重點要在解決消防設施完好率低這一問題上實現創新和突破。消防設施是防控火災的關鍵環節，但消防設施完好率低，一直以來都是消防管理的難點問題，消防部門反復呼吁、多次整治，但這種運動式、突擊式的整治管理，與消防設施隨時可變的狀態不相適應，社會單位又受自身管理意識和能力的局限，不能主動及時發現和整改消防設施故障，往往處于被動管理狀態，導致各種排查整治收效甚微。
    借助物聯網技術，將可以對建筑物內的消防噴淋、消防泵、防火門等消防設施的全時段全動態監控，便于社會單位隨時了解自己單位消防設施的運行狀況，及時維修和改進，確保消防設施保持完好狀態。物聯網也將成為一種無形的“推力”，促使單位認真核查、重復排查，提高管理頻次、效率，有效解決單位消防管理不到位、人員責任心不強的問題。運用物聯網技術不僅在效率、可靠性和精準度上均高于自己逐個建筑、逐個部位、逐個項目、逐個設施去排查的效果，而且有利于變以往突擊、運動式的管理為常態化的管控，真正通過對信息數據的分析研判，確定消防設施管控的重點單位和重點方向，督促單位有針對性地加強消防工作。
（三）著眼于解決動態隱患難監管問題，變有限管理為精細管理。受人員、時間、精力等各種因素影響，現階段消防管理方式很難實現對消防安全的全方位、全時段、全角度、無縫隙管理，因而這種管理是有限的。而火災隱患是動態的、不確定的，隨時隨地都有可能產生，這就形成了矛盾，產生了失控漏管問題。近兩年來，有關法律法規加大了對社會單位消防檢查和消防巡查的力度，消防安全檢查內容更加全面和細化，檢查頻次增加，但消防檢查具有時段性，即使是人員密集場所等火災危險性大的單位防火巡查頻次最多也是兩小時一次，有時由于巡查制度不落實、巡查人員不負責等還會導致出現“空檔”。所以將物聯網應用于消防安全管理，必須高度重視這一問題，切實實行24小時無縫隙、全時段監管，填補這一管理上的漏洞。此外，物聯網技術不僅可以對消防設施進行實時監控，而且可以通過RFID電子標簽、GPS定位裝置、視頻采集設備等，實現對巡查人員、值班人員在崗在位情況的實時監控和了解掌握；還可以對，如供水系統的壓力、速度、流量等參數以及疏散通道、安全出口狀態等非報警類數據進行采集，因此在實踐運用中，要對其功能做全面的挖掘利用，以實現對社會單位消防安全的全面管理。

三、健全完善保障支撐，保證物聯網應用健康有序

    作為一項新的信息技術，物聯網雖然已在相關領域得到了應用，但其應用范圍和深度廣度還很有限。既然將物聯網引入消防安全管理是必然趨勢，那么，就有必要切實從宣傳引導、政策保障、規范操作和健全制度等方面入手，加快推進物聯網技術應用于消防安全管理實踐。
（一）加強思想宣傳引導。各級消防部門要積極主動加強對社會單位的宣傳引導，提高社會單位對于物聯網技術的認識，使他們切實認識到想要讓消防安全產生經濟效益，提高消防安全管理水平就必須由“依靠人力型”向“科技支撐型”轉變；認識到物聯網技術在消防設施實時監控、火災防范預警、應急響應等方面的應用價值；認識到消防物聯網實施監控比消防年度監測更客觀、更可學、更全面、更及時、費用更低，能夠極大地節約人力和財力。
（二）發揮導向推動作用。公安部制訂《城市社會公共安全物聯網應用示范工作方案》，推出了物聯網技術在公共安全領域應用的發展路線圖，但是物聯網應用于消防管理方面的體系框架和發展路線目前還不夠明晰，公安部和部消防局應充分發揮導向推動作用，出臺具體的應用示范方案和操作細則，出臺鼓勵、扶持和促進消防物聯網發展的指導意見，并注意樹立一批典型和示范，為物聯網技術應用于消防安全管理提供政策引導和方向。
（三）加快法規標準制訂。物聯網消防服務尚處于起步階段，隨著各地試點工作不斷推進，推廣應用將會越來越廣泛，參與物聯網消防技術服務的企業研發和服務能力參差不齊，有必要對其進行規范。根據公安部《社會消防技術服務管理規定》，消防部門應在法規標準和頂層設計上予以規范，對消防物聯網服務企業的資質、技術能力、信息反饋處理能力提出明確的要求，并以相關規章和技術標準的形式確定下來，將具有相關資質和能力的企業向社會公布，這樣做，能夠規范物聯網技術服務企業的行為，確保管理質量，暢通物聯網技術服務企業和社會單位這兩個供求主體間的信息溝通渠道，有利于社會單位選擇技術水平高、管理服務好、質量信譽強的技術團隊開展合作。