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智慧城市就是把新一代信息技術充分運用在城市的各行各業之中的基于知識社會下一代創新的城市信息化高級形態。2013年1月29日,住房和城鄉建設部召開國家智慧城市試點創新工作會議,公布了包括浙江溫州市、金華市、諸暨市、杭州上城區、寧波鎮海區在內的90個城市為2013年首批國家智慧城市試點,截止目前共有二批、193個城市被列入國家智慧城市試點,各地先后建立健全了智慧公共服務、智慧城市綜合體、智慧政務城市綜合管理運營平臺、智慧安居服務、智慧教育文化服務、智慧交通等應用體系和項目,標示著“智慧城市”建設已進入高峰期。筆者所在的金華市就是首批國家智慧城市試點之一,而我們消防部門作為政府職能部門之一,不可避免的要與“智慧城市”建設相匹配,建立“智慧消防”。
一、“智慧消防”的理念
“智慧消防”就是立足滿足火災防控“自動化”、 滅火救援指揮“智能化”、 日常執法工作“系統化”、 部隊管理“精細化”的實際需求,大力借助和推廣大數據、云計算、物聯網、地理信息等新一代信息技術,創新消防管理模式,實施智慧防控、智慧作戰、智慧執法、智慧管理。
二、“智慧消防”建設特征
(一)廣泛的透徹感知。“智慧消防”建設的基礎就是廣泛覆蓋的信息感知網絡,我們消防工作涉及到百姓日常生活的方方面面,這就要求我們及時全面地掌握信息,需要擁有與城市的各類要素交流所需信息。同時為了滿足深度的透徹感知,就需要我們的感知網絡能夠采集不同屬性、不同形態、不同密度的信息。當然,廣泛的透徹感知并非意味著全方位的信息采集,應以滿足深度研判的需要為導向。
(二)全面的互聯共享。智慧消防光靠感知是不行的,還需要現場的信息和系統連接,實現信息的互聯互通。根據梅特卡夫定律:網絡的有用性(價值)隨著用戶數量的平方數增加而增加,換句話說我們在現有感知的情況下,擴大信息掌握量就需要城市寬帶、互聯網、公安網等多種網絡互通,最大限度地增加信息的互通程度。同時,要打破相關部門的信息資源保護壁壘,形成統一的資源體系,使消防不再成為“信息孤島”。
(三)集中有智能的計算。“智慧消防”當然需要體量巨大、結構復雜的信息體系,這是我們決策和控制的基礎,但是真正體現出“智慧”的是需要對海量信息進行智能處理的能力,智能處理在廣義上可以理解為對初步信息的提煉增值。例如一起搶險救援事故,一個中隊到現場處理,了解和掌握現場基本情況,而他的身后有一個更大的平臺,一旦需要,很多戰訓專家可以進行會診,這種智能化的處理方式會更加有效。
三、目前“智慧消防”建設存在的不足
(一)缺乏有效的感知。目前,無論是消防滅火救援,還是監督檢查工作,我們往往更多地采用人工進行感知。比如群眾進行火災報警,我們往往采用的是電話詢問的方式了解火災現場的信息,但由于報警人專業方面知識的缺乏,我們不能在第一時間掌握有效的信息予以支撐滅火救援工作;再如消防監督檢查工作需要我們監督檢查人員到單位現場實地采集信息,在時間和空間上具有局限性,導致檢查效率不高。
(二)缺乏有效的信息共享。“智慧消防”建設需要來自方方面面支撐消防工作運行的信息,特別是滅火救援等工作,其涉及面之廣不容置疑,但目前我們消防部門依托的網絡為公安內部網絡,在一定程度上缺乏與城市寬帶、互聯網等網絡的信息交換,如消防安全戶籍化系統等也僅僅實現了內外網信息的定期交換。
(三)缺乏人的智慧參與。目前,我們消防部門在智慧建設中,側重于技術應用和網絡建設,對人的參與及智慧效果的體現有所偏弱。但是我們應該明白智慧不僅僅等同于智能,“智慧消防”建設不是信息技術的智能化應用,還應該包括人的智慧參與、以人為本。
四、“智慧消防”建設的嘗試
(一)利用二維碼技術,實現重點崗位、重點單位的管理。將消防設施、重點崗位人員和消防應急預案等重要信息進行編碼,社會單位通過識讀二維碼,生成巡查檢查項目,并將核實數據上傳服務器,消防部門根據巡查情況實現“戶籍化”自動評分,實現對重點單位、重點崗位的有效監管。目前,金華支隊以金華市國貿景瀾大飯店、第一百貨商店等單位為試點張貼二維碼圖標,實現手機掃描獲取單位基本情況的途徑。
(二)利用物聯網技術,實現消防控制室的管理。積極推廣科技含量高的物聯網技術,利用物聯網實行遠程可視圖像傳輸,對消防控制室值班人員履行職責情況進行全方位監控。支隊委托電信公司開發消防重點單位消控室管理APP軟件,社會單位管理人員通過在手機中安裝軟件,實現基本情況數據查詢、巡查信息上傳、消防設施監控等功能。
(三)利用遠程監測技術,實現主要消防設施監控。在設有消防控制中心的單位全面推廣基于物聯網技術的“城市火災監控系統”, 對單位火災報警、建筑消防設施運行狀態等報警信息進行遠程檢測,實現社會單位消防設施遠程監控管理。
五、“智慧消防”建設的未來展望 我們消防工作日益繁重,人員不足、信息匱乏、資源利用率不高等問題成為影響消防工作上一個新臺階的瓶頸,而“智慧消防”項目建設的引進,如構造區域火災風險評估模型、作戰GIS地圖系統、消防模擬訓練平臺等,必將有助于我們實現智慧服務高效便民的目標。