近期召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議提出著力打造智慧城市的新要求。發(fā)展智慧城市同國(guó)家治理能力提升和城市治理水平提高緊密相關(guān)，是一個(gè)值得高度重視并深入探討的問(wèn)題。

智慧城市的本質(zhì)

    當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)和要求都發(fā)生了新的變化，要適應(yīng)國(guó)際環(huán)境和世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新變化，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，要著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，要提高供給體系的質(zhì)量和效率，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。在這個(gè)大背景下，城市工作和城鎮(zhèn)化的步伐都面臨著新的挑戰(zhàn)，而全球高科技的迅猛發(fā)展，也為智慧城市的建設(shè)提供了技術(shù)支撐和現(xiàn)實(shí)需求，智慧城市也成了當(dāng)前一個(gè)非常熱門(mén)的話(huà)題。

    但是，什么是智慧城市？如何建設(shè)智慧城市？這些仍是見(jiàn)仁見(jiàn)智乃至困擾許多人的問(wèn)題。智慧城市的建設(shè)離不開(kāi)當(dāng)前國(guó)家面臨的發(fā)展階段的現(xiàn)狀，離不開(kāi)“以人為本”和以人為中心的城鎮(zhèn)化，以及離不開(kāi)作為城市所必須遵循的城市自身的發(fā)展規(guī)律。必須明確，智慧城市首先是城市，因此一定要深刻的認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展的指導(dǎo)思想，盡快補(bǔ)齊以往城市發(fā)展過(guò)程中的短板和弱項(xiàng)，使城市的發(fā)展納入中央提出的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化這“五化”協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展的大局之中，要按照“十三五”規(guī)劃建議提出的“形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局”這樣一個(gè)總體要求，這是在智慧城市的建設(shè)首先必須遵循的關(guān)鍵一點(diǎn)，我們必須立足國(guó)情，不能照抄照搬發(fā)達(dá)國(guó)家在智慧城市建設(shè)中已有的一些模式和做法，也不能眼睛只單純盯著高科技的一些硬件措施。

    智慧城市可以說(shuō)是城市化的高級(jí)階段，而我國(guó)目前仍處于城市化的初中級(jí)階段，首先必須立足于城市化。因此，講智慧城市建設(shè)要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體，要大力推進(jìn)農(nóng)民的市民化，加快提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率，通過(guò)居住證和積分入戶(hù)等各種辦法認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)和安置，切實(shí)解決目前已在城市務(wù)工的2.7億農(nóng)民工的安居樂(lè)業(yè)問(wèn)題。搞智慧城市絕不是封閉式的與鄉(xiāng)村隔絕的，要使城鎮(zhèn)化打破原有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的桎梏和城鄉(xiāng)分割的壁壘，智慧城市建設(shè)絕不單是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，還需深化改革。

    而且，智慧城市是一個(gè)目標(biāo)，是一個(gè)愿景，也不是短期內(nèi)可以速效建成的，智慧城市的成長(zhǎng)不是一蹴而就的，就像一個(gè)生命體的成長(zhǎng)過(guò)程一樣，將經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的建設(shè)發(fā)展、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、自我完善的過(guò)程，經(jīng)歷起步、發(fā)展、成熟三個(gè)階段。是一個(gè)逐步推動(dòng)、逐步完善、逐步提高的一個(gè)過(guò)程。一定要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和城市內(nèi)在規(guī)律，先行試點(diǎn)，逐漸推廣，要考慮不同地域和特大、大型城市及中小城市的差異性，不能搞成千城一面，千篇一律，更不可下指標(biāo)，定進(jìn)度，一哄而起，強(qiáng)行推廣，那勢(shì)必是勞民傷財(cái)，適得其反。